抽不上的H-1B，拿不上的工作中新股：高新科技高层次人才难留美国

前言：H-1B工作签证原本是美国政府机构吸引住高学历技术人才的重要方法。但随着着服务外包近几年来乱劳动力签，申办数量不断暴涨提高，摇签体系存在情况严重安全漏洞视，H-1B也渐渐地变成一张没法兑现的空白支票，把越来越多的高学历高层次人才不理不睬。

摇签事实上是风水玄学

“听到信息内容的那一刻，我的确特别是在特别是在寒心。怎么会那麼背呢？做什么都没了个人爱好。”李振低落地说。3月27日那一天下午，早已工作上的他接到邢事刑事辩护律师的电话，却没有直至要想的结果。和去年一样，他或者没有抽银川铝签，没法在美国正式开始工作上。

合上眼底下的笔记本，他的大脑一片空白。本身的OPT快满期了，尽量做出最终管理决策：要不马上回国找份工作，要没有这里再度读书，以CPT的方式 暑假兼职，期待2020年第三次摇签能好运。经历几天的持续思考后，美国美国加州的的莱斯大学硕士毕业的李振最终管理决策留到这里，2020年再来一次。“我临时性还不肯回家，想先在美国工作上2年积累一下。”(注：OPT是应届毕业生的实习工作准许，CPT是在学学生的暑假兼职准许。)

每一年春意盎然的状况下，很多在美国毕业后的中国留学生全是会像李振那般，经历一场无计可施的忐忑不安。对绝大多数中国留学生来讲，要想再度留到美国工作上，现如今尽量依据摇签，获得一张工作签证。而在美国美国硅谷优秀移民香港邢事刑事辩护律师任嘉彤看来，摇签事实上是种风水玄学，因为能否新股上市完全不取决于自己。

这张工签就是H-1B，是美国政府机构技术专业为引进海外高新科技高层次人才创建的非项目投资运营管理签证办理最新项目，到2020年正好有30年历史。目前是由美国中国中国公民与移民香港事务处(USCIS)每一年审批发放8.五万张，在这其中2万张储存给在美国高等学校获得硕士研究生大学本科本科以上学历的高学历高层次人才。

H-1B是和雇佣关系关系的，尽量由美国雇主申办。倘若然后跳槽或者失业，那么签证申请持有者务必在雇佣关系结束的六十天内找寻新雇主承揽工签(一样务必审批)，以避免签证申请失效而不得已出国。这一签证有效期三年，三年后可以 推迟一次。但倘若雇主在六年内替员工申请绿卡(高层次人才还能够本身申办)，那么H-1B可以 再度推迟，除非是是绿卡申请遭到否认。

H-1B工作签证都发给了哪些人？以USCIS 2019财年的官方网站数据分析举例子，软件工程专业职位所占占比超过66%，25-34岁的年青人占较为达到62.4%，西方人占较为达到70%，年薪中位值做到9.八万美元。GoogleCEO皮查伊(Sandar Pichai)、微软中国CEO纳德拉(Satyr Nadella)等印度尼西亚裔商界管理者那时候都是来美国国外留学，随后依据H-1B签证申请开始工作。一样，百度李彦宏和黄峥等中国创新科技创业人最初也是依据这一签证申请在美国工作上，为以后回国自己创业积累经验。

却不知道，由于近几年来H-1B申办数量远远超过年度配额制，USCIS仅有对申请者先进行摇签，好运气新股上市之后再进行审批。为了更好地能够更好地首先选择保证 高学历高层次人才，摇签也是分两只进行：即先抽出去6.五万张新股上市者，没有新股上市的硕士研究生以上高学历高层次人才再度抽那2万张。(摇签规范2020年很有可能会进行调整)

目前高盛公司工作上的杰西2012年顺利申办工作签证进入金融行业。在纽约获得硕士研究生的她回忆说，“那几年根本就无需摇签，甚至到夏天配额制都没满。求职工作中马上提交申办就可以，也很少是否有过的。绝大多数我掌握的留学生，想留出都留出了。”

实际上，她是好运气的。因为无需摇签的快乐时光只仅限美国金融危机之后毕业生就业艰苦的那几年。从2013年慢慢，H-1B的申办数量就慢慢远远超过年度配额制。那一年之后，中国留学生想留在美国，除了要找寻合适的工作上，也需看是否能够 好运气新股上市。

有的人四次都不中

H-1B申办到底有多火爆？过去七八年時间，虽然每一年申办数量有一定的起伏，但大部分保持在二十万左右，美国美国奥巴马政府机构最后2年都超过了23万，这意味着着中标率仅有不上四成。尽管特朗普上台之后大幅收紧H-1B审批，申办数量也只是降低到19万。

但随着着2020年申请办理申请注册摇签方法进行调整，H-1B申办数量再一次大幅暴涨到27.4万人。2020年的官方数据仍未公布，但据纽约优秀移民香港邢事刑事辩护律师曹英预计，总申办数量至少会超过三十万，导致本就很低的中标率进一步降低。

虽然硕士研究生以上学历者比一般申请者要多一次摇签机会，但在极大的申办总数下，依然有很多硕士研究生大学生毕业怎样都抽未中，一次又一次地遭到寒心。在我的采访中，有很多硕士研究生大学生毕业都抽了三年，甚至也是有四次未中的案例。

为什么能抽那麼多次？尽管没有工作签证就不能公布工作上，但现实情况中，倘若留学生运用OPT和CPT的话，还能够再度留到美国工作上，等待下一次摇签。STEM(科研、专业性、建筑项目和数学教学)专业的大学生毕业可以 具有36月的OPT。

美国有多缺技能型人才？美国每一年有超过14万的STEM专业硕士大学生毕业，在这其中一半以上都是海外学生。这意味着着只靠美国本身的STEM大学生毕业根本不能做到科技行业的毕业生就业规定。中国和印度尼西亚是很大的两个STEM招生数国，远远超过其他一切在我国。

和美国美国加州的的的李振一样，美国的高校硕士毕业的Claire也是不断2年没有新股上市。她也一样管理决策依据CPT，在知名K12教育高新科技有限责任公司Curriculum Associates暑假兼职。却不知道，2020年能否新股上市她也不知道。她的一位盆友不断运用OPT和CPT，结果四年都没有新股上市。

此外，对一些在跨国公司工作上的中国留学生来讲，倘若不断摇签未中，也是有除此之外一个选择：临时性离开美国，转到美国、加拿大、澳大利亚等其他国家的分公司工作上，2020年再度摇签申办H-1B，或是申办L1工作签证回到美国工作上。(L1是跨国公司内部流通性工作签证)

密歇根大学毕业后的阴径从2016年到2018年，不断三次没有新股上市。但她所法律认可的Yelp把阴径转到纽约市企业办公室。2019年，第四次参加摇签的阴径终于得偿所愿新股上市，顺利申办H-1B回到美国美国加州的的工作上。2020年她跳槽赶到Snap。虽然上下左右抽了四次才获得工作签证，但阴径心态还不错。“事实上由于我没有特别是在固执，但Yelp给的offer很好，去伦敦生活工作中中也是特别的经历。整体而言，我还是好运气的，恰好仍在肺部感染肺炎疫情断航之前回到了美国美国加州的的。”

可是，即使可以 临时性到海外工作，也会发生诸多转变，更会马上搞乱这类大学生毕业的工作规划。阴径坦言，和她相近時间去纽约市的朋友，19年或者没抽新股上市。结果去年追上新冠肺炎肺炎疫情，其公司总部又裁剪企业规模，就丧失回家了的机会。

甲骨文字工作上的Sewell在美国美国加州大学STEM专业硕士毕业，2020年第二次摇签未中，他2020年也是有一次机会。“虽然甲骨文字会分派三次未中的员工先去加拿大工作上，但大伙儿老板本身也说，去其他地域工作上是个十分大挑戰，能拯救工作上就十分好啦，晋升也是无法。我一个朋友在LinkedIn2020年第三次摇签或者没中，结果公司的异国激起政策发生了变化，她就仅有回国了。”

项目外包行业太滥用

为什么H-1B申请者会这么多？除了美国经济复苏促进高新科技任职要求提升之外，还有一个更为关键的原因：许多专业性服务外包看到了H-1B工作签证，将这作为他们盈利经营模式的基石。

这类别称ICC的服务外包大量为海外员工申办美国工作签证，再将以划算的薪酬将他们派遣到美国企业工作上，ICC从这之中可以 获得大约20%的薪酬赢利。诸多美国企业也想要运用派遣工，以大幅降低薪酬成本费用。而另一方面，这种海外员工也盼望获得美国工作签证以及宝贵工作经验，作为起始点、起点、跳板未来公布落户美国。对服务外包、海外员工和美国企业来讲，这看起来是个三赢经营模式。

却不知道，美国中国中国智库组织 我国国家经济政策研究室(Economic Policy Institute)等机构 ，以及美国美国纽约州九三学社立法委员杜宾(Dick Durbin)等立法委员好多年来一直在抨击服务外包滥用H-1B工作签证这一原本吸引高新科技高层次人才的体系，减少高新科技毕业生就业岗位薪酬，还抢去美国中国中国公民的毕业生就业岗位。

服务外包有多滥用H-1B签证申请？印度尼西亚前商务部长Kamal Nath之前发布认同，H-1B早就变成了项目外包签证申请，变为印度尼西亚软件外包行业的一个关键经营模式。过去十多年時间，Infosys、Tata、Cognizant等印度尼西亚软件外包巨头每一年全是在H-1B申办数量榜上名列前茅。

USCIS 2020财年的数据信息说明，获得H-1B工作签证最多的前30家公司总计获得超过3.三万张签证申请，占据年度总额度的近四成。而在这儿30家公司中，有17家都是服务外包，他们总计获得超过2万张H-1B，占据了年度总额度的近四分之一。

倘若从提交申办数量来看，每一年申办H-1B签证申请最多的企业并并不是美国的互联网大佬，仅仅Infosys、Tata那般的印度尼西亚项目外包巨头。服务外包Infosys那一年获得的H-1B签证申请超过3500张，甚至比微软中国和Google加起來还多，也是Facebook的三倍。

在H-1B签证申请排名前十的公司里面，仅有amazon、微软中国、Google三大互联网大佬并并不是项目外包方法，再往前面的Facebook就排在第11位了。当然，Google等巨头也在许多运用项目外包员工。Google半数以上的员工都是项目外包员工，他们的薪酬福利都远远低于公布员工(据GlassDoor数据分析，二者平均值年薪分别为9万和13万美元)。

依据服务外包申办H-1B签证申请最多的在我国毋庸置疑是印度尼西亚。USCIS的数据信息说明，从2017年到2019年，70%的H-1B工作签证都发给了印度尼西亚申请者。许多印度软件高层次人才每一年连绵不绝的赶来美国美国硅谷，也是美国美国硅谷互联网大佬印度尼西亚员工随处可见的直接原因。

中国和印度尼西亚是美国高等学校很大的两个STEM专业招生数国，学生数量大体相当，但贯彻执行到H-1B工作签证上，最终获得签证申请的印度人数则是中国大陆人的六倍以上。除了中国留学生更要想回国发展趋向之外，印度尼西亚软件外包公司滥用H-1B不容置疑也是这种情况严重失衡情况的重要原因。

电子元器件摇签难上难

倘若说之前的H-1B中标率早就很低得话，那么去年慢慢的学历学位认证摇签新标准更让中国留学生们感觉希望茫然。原本不上四成的中标率进一步降低，现如今硕士研究生大学本科本科以上学历的中标率也不上三分之一，而大学本科大学毕业生中标率甚至不上二成。“按照大伙儿公司内部数据分析，去年硕士学历中标率至少有40%，2020年甚至30%都没有。”甲骨文字的Sewell详解说。

据纽约移民香港邢事刑事辩护律师曹英详解，去年美国政府部门慢慢对H-1B工作签证摇签流程进行了重大创新发展。以往申请人务必从一开始就准备充分和提交全套申请材料，没有抽新股上市的申请材料会马上退还。而新摇签规范下，申请人只需进行简单在网上办理申请注册就可以摇签，新股上市之后再再度提交详尽申请材料。提交原材料和摇签的時间也从原先的4月改成了3月份。

为什么要改成那般？美国美国硅谷移民香港邢事刑事辩护律师任嘉彤那般描述说：USCIS可以 减轻工作上工作压力，处理的案件数大幅度减少，申请人也减少了财产耗费。因为以往申请人要支付高额的律师代理费准备充分原料，如果沒有新股上市就等同于消耗金钱；而现如今他们完全可以 抽新股上市之后再去出钱找律师，没新股上市就不用掏钱了。

却不知道，USCIS或许没有想起，简单操作程序的学历学位认证摇签却导致了申请人次大幅暴涨。因为现如今申请人只需提交20美元就可以网上办理，也无需准备充分详尽的原料。去年摇签创新发展第一年，H-1B申办数量马上从原本稳定的二十万暴涨到27.五万，提升了贴近四成，而中标率也伴随着大幅降低。

2020年的H-1B申办数据信息都还没公布，但曹英邢事刑事辩护律师预计，2020年申办数据信息很可能会超过30万人，她律师事物所地区代理案件的中标率仅有三分之一。这早就算高的，因为其他好几个移民香港律师事物所地区代理的硕士研究生申请人中标率甚至还不上三成。

在北美华人论坛社区一亩三分地上，相关H1B被滥用的话题讨论探讨早就沸反盈天。让很多中国留学生感觉特别是在气愤的是，原本很多印度尼西亚申请者便会依据多家申办来提高 新股上市几率(因为有很多印度尼西亚软件外包公司可以 选择)。现如今改成学历学位认证，更刺激了他们提交很多的摇签申办，总而言之只需填完简单原材料缴纳20美元就可以申请办理申请注册摇签。

在Facebook一个相关H-1B的微信群里，一位毕业于德州大学的印度尼西亚前端开发Saket Sompalli宣称本身提交了12份签证申请，结果有八个申办都新股上市了，现如今他发愁本身理应选择哪一家公司。这一无意间的炫耀帖子猛地造成了中国留学生们的公愤。这一帖子在发布了25天之后，目前依然存在。

在一亩三分地论坛社区上，一位不断2年没有新股上市的中国留学生说，我们都是求职工作和实生物提交申办，雇佣关系都是真真正正的，而他们一个人提交一串证书挂靠的申办，哪一个申办新股上市了再去提交原材料。安安稳稳找份工作的大伙儿怎么和他们拼中标率？！

甲骨文字工作上的Sewell对这一话题讨论探讨有话说。他之前在论坛社区上建议中国留学生无须太憨厚老实，尤其是最后一次摇签的学生们，理应培训学习印度尼西亚同业竞争的工作经历，还能够找外包公司提交多次申办。但他的呼吁并没有得到回复。“很多人都骂我带坏了风格，在诈骗大家学西方人，因为那般会发生被抓的危害性。以后因为我不说话了。”Sewell说。

实际上，美国相关法律法规并没有禁止一个申请者提交很多申办，因为一个人也很有可能获得几份工作上协议书邀请；但是应用谎报的雇佣关系提交签证申请，这就是属于作假了。即使抽中签，USCIS也会在过后审批驳回这种雇佣关系有疑问的申办。

塞到滥用不容易

那么USCIS会积极主动塞到这一安全漏洞吗？美国美国硅谷的任邢事刑事辩护律师看来，“没有预兆表明USCIS会再度改为原先的摇签方式 ，他们也没有施行有效的防范措施遏制有意依据多家公司进行申请办理申请注册的行为。”

纽约哥伦比亚大学硕士毕业的小聂三年2次摇签都没领H-1B。“我是搞数据信息的，USCIS想解决滥用事实上很容易，在数据库里写个简单的查询语句就可以了。现如今中标率那麼低，还不苛刻核实滥用情况，仅有说明USCIS不十分重视。新的摇签系统造假成本费用太低了，结果就是驱逐高层次人才，留出了徇私舞弊的人。”

倘若说之前中国留学生还只是背后吐槽的话，那么这一次他们管理决策取出相关法律法规武器来消费者维权。一亩三亩地的StopH1BAbuse调研组(停止滥用H-1B)向杜宾立法委员递交了联名信，规定这名长久性呼吁塞到服务外包滥用H-1B的九三学社立法委员推动相关法律法规。

我看到的这一份联名信详细例举了中国留学生们对H-1B申办和审批流程图的改进建议，可以 有效塞到一个人证书挂靠多家服务外包提交几份申办。但修订相关法律法规行业前景并不乐观，杜宾立法委员过去五年早就三次明确指出H-1B创新发展提案，从始至终没有得到充裕的立法委员可用。

这在这其中不言而喻存在政治军事因素。印度尼西亚裔在美国商界有着十分大的势力，不仅诸多巨头企业CEO都是印度尼西亚裔，高管里也是不计其数；而他们也在积极充分运用本身的名气，资金分配巨资进行政治军事进谏。美国上议院的“印度尼西亚调研组”(India Caucus)包括了来自两党的近三十名立法委员，他们也是S386权利法案的重要引领者。(注：S386权利法案觉得在职位绿卡排期中撤消国别授信额度限制，或将导致企业规模极大的印度尼西亚移民香港彻底关键美国的职位居民证。)

另一方面，StopH1BAbuse调研组仍在积极联系邢事刑事辩护律师准备充分依据集体诉讼USCIS来消费者维权。带领提到起诉的时尚达人Dulala在论坛社区里提及，“我们可以平淡如水接受这种我们不能变更的，但大伙儿也要有勇气去变更大伙儿能变更的！一年年的抽没中，我们不能一点努力都不资金投入啊！不能让人骑在头上欺负了。”

我采访的大部分所有留学生，都对这一很有可能的提起诉讼说明了建立可用，有的更希望捐赠参与在这其中。“北美华人团结一致在一起维修保养本身的权益，我觉得是很正当行为、很十分非常值得可用的。除此之外，大伙儿普通人能确保的就是提高自己的专业能力。”哥伦比亚大学毕业后的小聂那般说。

提到起诉政府机构有什么作用？曹英邢事刑事辩护律师感觉，提起诉讼是推动美国政府机构变更政策的最有效方法。去年美国政府部门的H-1B锁住令和标准工资，全是在遭到提到起诉后被叫停。值得一提的是，曹英邢事刑事辩护律师是美国中国人微信研究会的重要创始人，去年代表着美国中国人提到起诉美国政府部门的微信禁令，并获得成功申办到美国联邦政府法官禁令，创下了中国人提到起诉美国美国美国总统行政机关令的获得成功疑罪从无。

有时会想起粤港澳大湾区

排斥移民香港的特普朗辞掉了，拜登上台之后会改善吗？李振之前针对这事殷切希望。却不知道，2020年的摇签并没有什么变化。倘若今年年底依照方案实行H-1B薪酬新政策出台的话，或许2020年情况会出现一定的更改，但必要条件是大大提高的薪酬新政策出台没有遭到提起诉讼而被叫停。任邢事刑事辩护律师感觉，这一新政策出台的运程或者个未知量。

拜登目前的移民香港改革创新创新方案中并没有太多相关H-1B的内容。既没有扩大H-1B年度授信额度的计划方案，也没有塞到服务外包滥用申办的想法，只是建议在美国获得STEM博士生的大学生毕业不必遭到授信额度限制。不言而喻，在拜登的移民香港创新发展总体规划中，吸引住高学历技术人才的首先选择级别远远不如给梦想者们(从小随父母赶来美国的非法移民香港)提供合情合理真正真实身份。

在曹英邢事刑事辩护律师看来，移民香港创新发展提议完好无缺依据的几率很低很低，两党不容置疑会进行诸多博弈。要调整移民香港权利法案较难。而任邢事刑事辩护律师也感觉，提议还务必经历参众两院讨论与网上投票，现如今讨论最终结果为时过早。

原本美国技术专业用以吸引高学历技术人才的H-1B签证申请，现如今早就变为软件外包公司ICC们的经营模式基本上；USCIS任由他们应用安全漏洞多次提交申办减少中标率，而美国公司真真正正务必的技能型人才却没法获得工作上机会。这不言而喻和H-1B签证申请的初衷舍本逐末。

在去年美国总统大选评审中，华籍候选人杨安泽之前说明，(美国职位移民香港体系管理)存在情况严重难点，把这种在美国接受高等职业院校文化教育的海外高层次人才赶回去，导致了人才流失，伤害的是美国利益。

那么，拿不上工签的这类中国留学生们是否充分考虑回国工作上呢？除了疫情爆发的去年，中国平均值每一年全是有30余万元学生赴美国国外留学，而每一年能获得H-1B签证申请在美国工作上的中国国内申请者仅有一万多的人。不言而喻，绝大部分留学生并没有留在美国。

新冠肺炎肺炎疫情仿佛并没有伤害到这类留学生的出路在哪里管理决策。在李振看来，美国美国加州的的快速便会多方位疫苗接种，日常日常生活工作中中也会渐渐地恢复正常，“而且现如今回国也不是那么很容易，机票那么贵，还要去做双呈呈阴性检测申办绿码”。

在纽约电子信息技术科学研究硕士毕业的波子去年加上杜比公司(Dolby)，2020年第一次摇签未中，他准备充分2020年再一次摇签。可是波子并并并不是那么重视摇签，因为他提前准备过2年就回国。“心灵深处或者中国人，更适合中国的文化创意，就提前准备在这儿先工作上2年，接着寻找回国机会。”

哥大毕业后的小聂目前挂着CPT在美国金融企业Capital One工作上，提前准备2020年再一次试一下运程。她也觉得拜登的移民香港创新发展行业前景不明，因为这不是一个人而定，但至少比特普朗环节强。

但她也坦言，本身在LinkedIn上经常看到字节跳动等中国互联网大佬在令人，工作上机会很多；较为下，印度尼西亚盆友就坦言本身绝对不会回印度尼西亚。小聂描述说，本身通常现如今没回国，只是觉得倘若海外保证Senior的级别再回国，很有可能会比较有竞争优势。

江苏女孩Coco在旧金山大学硕士毕业之后，2016和2017不断2年都没有抽中H-1B签证申请。那一年正好又追赶章莹颖遇害事儿，她的父母对美国社会经济发展的社会管理深感焦虑，希望女儿回国发展趋向。早就在美国日常日常生活了五年的Coco因而回到了上海，目前在美团从事内容营销工作上。

回国四年后，Coco谈到现如今的状况心态很好。她对目前的职位和薪酬十分比较满意；仍在父母的鼎力支持下，在上海买房落了脚。“粤港澳大湾区地形地貌还不错，早就算是比较好玩了，但和中国比或者太无聊。那边开个烘培店全是会排着较长的团队。中国现在是啥都有，现如今我一直在上海有朋友有家人，的确挺开心的。”

“而且在以前的美国公司，我觉得沒有哪些升高室内空间设计。回国之后才发现，中国职场所务必的专业技能，事实上比美国工作要求很多。坦白说，我有时也会想起美国美国加州的的，想起从前的我日常日常生活的那一个粤港澳大湾区小城市。也许以后会去那社区养老服务吧，至少日常日常生活的确很安逸舒适。”

 

想起来在美国美国硅谷遇到的这一车牌号码，购车人的情绪溢于车牌号码。

备注名称：原文中产生的名字有真实身份、英文和昵称，都是应被采访人自身的要求。

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